선하파를 자칭하는 검은 복장의 일단이 "금부문"을 습격한다. 무자비한 그들은 21명의 목숨을 앗아간다. 보름 후, 하수인의 한 사람 "선하파" 여호가 잡혀. 그를 단죄하기 위해 각 문의 대표가 모여 평의회가 개최되는데... 그들의 목적은?