Агент ФБР Рой Клейтон веде розслідування небезпечної міжнародної змови й виявляє, що всі нитки ведуть до офіцера США відділу Спеціальних Операцій Саміру Хорну. Містична фігура зі зв'язками в терористичних організаціях, Хорн уміє з'являтися саме під час закінчення основної операції. Розгадки ведуть до втечі з в'язниці в Ємені, вибуху бомби в Ніцці й нальоті в Лондоні - все це плутає Роя Клейтона, який задається питанням - хто ж Хорн...