Actionstjärnan Steven Seagal är tillbaka i en nervkittlande thriller. När Tokyos guvernör mördas blir den före detta CIA-agenten Travis Hunters uppgift att spåra terroristerna som ligger bakom dådet. Men mordet på guvernören är bara en av brickorna i ett invecklat spel som genomsyras av korruption och våld. Hunter kommer över en Yakuza-ledares plan på att bygga upp ett omfattande nätverk för droghandel tillsammans med den kinesiska maffian. Tiden är knapp för hunter och hans till synes omöjliga uppdrag – att omintetgöra Yakuzans planer med livet i behåll.