Po katastrofických udalostiach v New Yorku žije Steve Rogers alias Captain America pokojným životom vo Washingtone. Avšak, keď sa kolega zo S.H.I.E.L.D. ocitne pod nátlakom, Steve sa zapletie do siete intríg, ktoré ohrozujú svet. Kým Captain America bojuje s profesionálnymi vrahmi, poslanými, aby umlčali jeho snahu odhaliť narastajúce sprisahanie, spojí sily s Čiernou vdovou. Po odhalení celého sprisahania, Captain America a Čierna vdova požiadajú o pomoc nového spojenca - Falcona. Avšak, čoskoro sa ocitnú voči nečakanému a impozantnému nepriateľovi – Zimnému vojakovi.