Op 12 december 1969 doodt een bom 17 mensen op de nationale bank Piazza Fontana in Milaan, Italië, wat het begin markeert van de Jaren van Lood. Lokale anarchisten worden tot zondebok gemaakt voor het bloedbad door de politie en de media, maar een eenzame aanklager ontdekt een samenzwering van extreemrechtse groeperingen, corrupte geheime diensten en andere belangen die de democratie willen ondermijnen.