Een groep Britse overheidsfunctionarissen, inclusief de minister van Defensie, komt drie dagen bijeen om het 'War Book' te oefenen: een rollenspel in het geval van een nucleaire aanval. De film speelt zich af in één ruimte en stelt politieke en morele kwesties aan de orde die in de crisistijd - met IS, ebola en Oekraïne - zeer actueel zijn: wie moeten we als eerste helpen, hoe kunnen we voedsel en medicijnen rantsoeneren, willen we wel of niet samenwerken met de VS en als laatste de cruciale kwestie: wanneer gaan we de allesverwoestende atoomwapens inzetten?